Thanh tra huyện Đại Từ, Thái Nguyên vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) trong công tác quản lý tài chính ngân sách đối với UBND xã Hà Thượng. Nội dung, phạm vi thanh tra: Công tác quản lý hồ sơ, sổ sách kế toán; công tác quản lý thu, chi ngân sách các năm 2019, 2020, 2021.

Hà Thượng là xã trung du miền núi nằm ở phía Đông huyện Đại Từ, cách trung tâm huyện khoảng 06km, tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 1.464,78ha, về giao thông có đường quốc lộ 37 thuận tiện ra quốc lộ 3, xã có 10 xóm, dân số 5.657 người.

Theo kết quả thanh tra, Thanh tra huyện Đại Từ chỉ ra UBND xã Hà Thượng đã chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý thu, chi ngân sách. Lập đầy đủ hồ sơ, sổ sách kế toán theo quy định; chứng từ kế toán được thiết lập cơ bản thể hiện đầy đủ, rõ ràng; dự toán thu, chi, phân bổ ngân sách được thực hiện theo đúng quyết định phân bổ, giao chỉ tiêu của UBND huyện được HĐND xã phê duyệt…

Tuy nhiên Thanh tra huyện Đại Từ cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể như Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ thanh quyết toán các công trình xây dựng còn chưa đầy đủ, khoa học; trong năm 2021, UBND xã chưa thực hiện công khai trong đầu tư xây dựng cơ bản đối với công trình Đường giao thông nông thôn xóm 5, xóm 7, xóm 9 theo quy định tại Thông tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005 của Bộ Tài chính.

Quy chế chi tiêu nội bộ của UBND xã chưa có xác nhận của Chủ tịch Công đoàn cơ sở theo quy định tại Khoản 9, Mục b, Điều 3 Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014.

Đối với chi thường xuyên, Thanh tra huyện Đại Từ chỉ ra một số nội dung chứng từ chưa đảm bảo chặt chẽ, đầy đủ vè hồ sơ Cụ thể:

Chi sửa chữa các thiết bị văn phòng thiếu giấy bảo hỏng, biên bản kiểm tra hiện trạng, hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng sửa chữa,… (giấy rút dự toán số 16 ngày 16/1/2020 trả tiền sửa chữa máy vi tính: 9.450.000 đồng).

Chi mua băng zôn, khẩu hiệu tuyên truyền, thiếu kế hoạch tuyên truyền…(giấy rút dự toán số 28 ngày 19/01/2020 trả tiền mua băng zôn, khẩu hiệu 2.000.000 đồng; giấy rút dự toán số 47 ngày 24/2/2020 trả tiền in băng zôn, khẩu hiệu số tiền 3.000.000 đồng, giấy rút dự toán số 12 ngày 2/02/2021 chi mua băng đơn 4.8000.000 đồng; giấy rút dự toán số 35 ngày 5/02/2021 chi mua băng zôn tuyên truyền 7.350.000 đồng).

Chi mua cây cảnh cho UBND xã, thiếu hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng (giấy rút dự toán số 35 ngày 19/01/2020 trả tiền mua cây cảnh số tiền 13.050.000 đồng).

Trong việc chi đầu tư xây dựng, Đoàn thanh tra đã kiểm tra hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ thanh quyết toán của 05 công trình do UBND xã làm chủ đầu tư, trong giai đoạn 2019-2021 gồm: Công trình: Mở rộng, xây dựng, nâng cấp sửa chữa nghĩa trang Liệt sỹ xã Hà Thượng (Công ty cổ phần ĐTXD Thương mại Hội An thi công); Công trình: Nhà để xe, vách kích nhà văn hóa UBND xã (Công ty TNHH Hiệp Bảo Khang thi công); Công trình: Vỉa hè trạm Y tế xã (Công ty TNHH 268 Trường sơn thi công); Công trình: Nâng cấp, cải tạo đường vào Kho muối dự trữ quốc gia - Chi cục dự trữ huyện Đại Từ (Công ty TNHH 268 Trường sơn thi công); Công trình: Đường giao thông liên xóm 12 xóm 13 xã Hà Thượng (Công ty THHH Tây Trường Giang thi công).

Kết quả kiểm tra, UBND xã Hà Thượng đã thực hiện nghiệm thu, thanh quyết toán theo quy định. Tuy nhiên còn một số tồn tại: Công tác nghiệm thu, thanh quyết toán đối với công trình đường bê tông xi măng liên xóm 12, xóm 13; hạng mục: Kè đường, nền đường, mặt đường, cống ngang, rãnh thoát nước do Công ty TNHH Xây dựng Tây Trường Giang thi công.

Đoàn Thanh tra thực hiện kiểm tra việc nghiệm thu, thanh toán (kiểm tra đo đạc thực tế chiều dài tuyến đường) cho thấy: Theo hồ sơ thiết kế, dự toán được phê duyệt và hồ sơ nghiệm thu thanh toán, tuyến đường có chiều dài 184,56m, đường bê tông xi măng rộng 3,0m; kiểm tra đo đạc thực tế thi công chiều dài tuyến là 180m, thiếu 4,56m dài; giá trị dự toán chiều dài 4,56m là 26.442.000đ, trong đó: thuế giá trị gia tăng 10% là 2.644.200đ, giá trị sau thuế là 23.797.800 đồng, như vậy: UBND xã Hà Thượng (Chủ đầu tư) nghiệm thu, thanh toán không đúng khối lượng thực tế thi công.

Nguyên nhân là do: Quá trình thực hiện thi công, tại một số vị trí đường vòng theo hồ sơ thiết kế, do không giải phóng được mặt bằng nên đã thi công thu gọn khúc cua, dẫn đến giảm chiều dài tuyến đường. Tuy nhiên, khi lập hồ sơ nghiệm thu, thanh toán Đơn vị thi công và Đơn vị giám sát thiếu trách nhiệm vẫn lập đề nghị nghiệm thu, thanh toán theo khối lượng trong dự toán lập ban đầu, dẫn đến không đúng khối lượng thực tế thi công. Quá trình tổ chức nghiệm thu, Chủ đầu tư tin tưởng vào hồ sơ do Đơn vị giám sát nghiệm thu dẫn đến ký hồ sơ nghiệm thu, thanh toán không đúng với khối lượng thực tế thi công.

Sau khi kiểm tra, phát hiện, đơn vị thi công, đơn vị giám sát đã nhận trách nhiệm trong việc lập hồ sơ đề nghị Chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán không đúng khối lượng thực tế thi công; Chủ đầu tư (UBND xã Hà Thượng) và Đơn vị thi công đã khắc phục, nộp lại số tiền 23.797.800 đồng vào ngân sách Nhà nước (nộp vào Tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện để xử lý theo quy định).

Thanh tra huyện Đại Từ nêu rõ, trách nhiệm để xảy ra tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Chủ tịch UBND xã, Kế toán ngân sách xã Hà Thượng, giai đoạn 2019- 2021; Trưởng ban, thành viên Ban quản lý công trình xây dựng xã Hà Thượng đối với công trình đường bê tông xi măng liên xóm 12, xóm 13 xã Hà Thượng.

Căn cứ kết quả thanh tra như trên, Chánh thanh tra huyện kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo, yêu cầu UBND xã Hà Thượng chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trong Kết luận thanh tra. Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xẩy ra tồn tại, hạn chế nêu trong Kết luận thanh tra, gửi phòng Nội vụ huyện, Thanh tra huyện.

Báo cáo kết quả thực hiện Kết luận thanh tra, gửi Thanh tra huyện sau 30 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra.

Để có thông tin khách quan tới bạn đọc về việc báo cáo kết quả thực hiện Kết luận thanh tra của UBND xã Hà Thượng đến nay đã thực hiện ra sao. Trao đổi với Phóng viên, ông Tạc Văn Lợi - Chủ tịch UBND xã Hà Thượng cho biết, việc thực hiện KLTT của thanh tra huyện Đại Từ đến nay UBND xã đang thực hiện. Việc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xẩy ra tồn tại, hạn chế như đã nêu trong KLTT đến nay UBND xã cũng đang trong quá trình thực hiện và chưa có báo cáo gửi về thanh tra huyện.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.