Ngày 8/3, Báo Pháp luật Việt Nam đã có bài viết Bắc Giang: Trưởng phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà nói gì về các gói thầu hàng chục tỷ đồng có tỷ lệ siêu tiết kiệm phản ánh về việc trong vòng 3 năm, Phòng giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà đã chi gần 34 tỷ đồng trong công tác đấu thầu nhưng điều kỳ lạ chỉ có một vài đơn vị thay phiên nhau trúng thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 27 triệu đồng khiến cho dư luận đặt ra nhiều câu hỏi về công tác lựa chọn nhà thầu của đơn vị này.

Trao đổi với PV Báo Pháp luật Việt Nam, ông Hoàng Công Bộ, Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà cho biết: “Việc đấu thầu của Phòng Giáo dục và đào tạo về mặt quy trình thủ tục thì được đấu thầu công khai trên mạng.

Phòng Giáo dục và Đào tạo cũng đã có văn bản phản hồi thông tin gửi các cơ quan chức năng của tỉnh về sự việc này rồi...".

Lý giải về việc tại sao các gói thầu do Phòng giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư lại có tỷ lệ siêu tiết kiệm?

Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà lý giải: "Việc tiết kiệm được hay không là do quy định đấu thầu theo phương án đấu thầu. Công ty nào đấu mà giá cả thấp hơn thì đơn vị đó trúng thầu thôi mà...”.

Trước câu hỏi của phóng viên về quan điểm xử lý sự việc này của UBND huyện Hiệp Hoà ra sao?

Người đứng đầu UBND huyện Hiệp Hoà cho biết: “Vụ việc này đang được Thanh tra tỉnh Bắc Giang vào cuộc giải quyết. Bản thân tôi là Chủ tịch huyện cũng đang chờ kết quả giải quyết của Thanh tra tỉnh để xem xét xử lý trách nhiệm các cơ quan đến đâu...”.

Nhìn nhận sự việc dưới góc độ pháp lý, Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hoà thuộc Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết: “Theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật Đấu thầu: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn; dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế".

"Như vậy, có thể thấy mục đích tổ chức hoạt động đấu thầu nhằm lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực về tài chính và kinh nghiệm, thực hiện các gói thầu đúng tiến độ, tiết kiệm và hiệu quả. Bản chất của đấu thầu được xã hội thừa nhận là hình thức cạnh tranh lành mạnh...”, luật sư Tùng viện dẫn.

“Tuy nhiên, các gói thầu do Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hòa làm chủ đầu tư lại có rất nhiều điểm bất thường.

Bởi các gói thầu do Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hiệp Hòa được đấu thầu rộng rãi trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Điều đó có nghĩa rằng, gói thầu này không hạn chế nhà thầu tham dự. Nhưng điểm bất thường là tại sao gói thầu được đấu thầu rộng rãi mà số lượng nhà thầu tham gia lại quá ít.

Đáng nói là trong 3 năm liên tiếp từ 2019 đến nay chỉ có 2 nhà thầu thay phiên được lựa chọn là Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 và Công ty CP Phúc Vượng.

Như vậy có bảo đảm cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu có hay không? Vì sao lại có quá ít nhà thầu tham gia đấu thầu như vây..?”, luật sư Tùng đặt ra nhiều câu hỏi về công tác đấu thầu ở Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà.

Luật sư Hoàng Tùng tiếp tục nêu quan điểm: “Tiếp đó, cần làm rõ hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu do Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hòa thực hiện.

Theo số liệu thì tổng giá trị các gói thầu 3 năm gần đây là khoảng 34 tỷ đồng, nhưng sau tổ chức đấu thầu thì Phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Hiệp Hòa chỉ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 27 triệu đồng. Số liệu cho thấy có tiết kiệm nhưng để đánh giá hiệu quả hay chưa về hoạt động đấu thầu của Phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Hiệp Hòa thời gian vừa qua thì cần cơ quan chức năng vào cuộc thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu tại đơn vị này. Căn cứ Điều 21 Luật Thanh tra, đối với vụ việc này thuộc thẩm quyền thanh tra tỉnh Bắc Giang. 

Các hành vi vi phạm quy định về đấu thầu và quy định khác của pháp luật liên quan thì tùy theo tính chất mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

Theo Điều 5 Thông tư liên tịch số 03/ 2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 của Viên kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Công an – Bộ Quốc phòng – Thanh tra Chính phủ quy định về phối hợp giưa Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan Thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra: Trong quá trình thanh tra, nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì Cơ quan thanh tra có văn bản kiến nghị khởi tố và chuyển ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền kèm theo hồ sơ, tài liệu có liên quan để xem xét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự...”, luật sư Tùng cho biết.

“Sau khi kết thúc cuộc thanh tra, nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ký kết luận thanh tra, Cơ quan thanh tra có văn bản kiến nghị khởi tố và chuyển ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền kèm theo hồ sơ, tài liệu có liên quan để xem xét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự; đồng thời, thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp...”, luật sư Hoàng Tùng nêu quan điểm.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam được biết, trong vòng 3 năm từ năm 2019 đến nay thì trong vai trò là đơn vị mời thầu Phòng giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà đã mời thầu tổng cộng 7 gói thầu  đều sử dụng nguồn vốn ngân sách của huyện Hiệp Hoà với tổng kinh phí lên đến 34 tỷ đồng được đấu thầu rộng rãi trong cả nước nhưng kỳ lạ thay chỉ có Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 và Công ty CP Phúc Vượng thay phiên nhau trúng thầu nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước vỏn vẹn 27 triệu đồng.

Cụ thể, theo tài liệu tài liệu phóng viên toà soạn điện tử Pháp luật Plus - Báo Pháp luật Việt Nam có được vào ngày 30/12/2021 ông Phạm Văn Hà, Trưởng phòng giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà ký quyết định số 392/QĐ-PGD&ĐT phê duyệt cho Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 trúng thầu gói thầu Mua thiết bị dạy và học cho các trường trên địa bàn huyện Hiệp Hoà năm 2021 (lần 2) với giá 1.985.800.000 đồng (giá gói thầu 1.985.800.000 đồng).

Điều đáng nói tại gói thầu trị giá gần 2 tỷ đồng được tổ chức theo hình thức Mua sắm trực tiếp đã không tiết kiệm được đồng nào cho ngân sách nhà nước.

Vẫn điệp khúc trúng thầu sát giá trong vòng 3 năm trở lại đây Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 được công bố trúng thêm 3 gói thầu nữa đều do Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà làm đơn vị mời thầu.

Tại gói thầu: Mua thiết bị dạy và học cho các trường trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2021 với giá 2.859.600.000 đồng (giá gói thầu 2.871.000.000 đồng) theo Quyết định số 190/QĐ-PGD&ĐT ngày 31/8/2021 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký. Tại gói thầu trị giá hơn 2,8 tỷ đồng này, chỉ tiết kiệm được khoảng 11 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Tiếp tục tại gói thầu: Mua bàn ghế học sinh trang bị cho các trường THCS trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2020, Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 cũng được phê duyệt trúng gói thầu  với giá 2.975.800.000 đồng (giá gói thầu 2.978.500.000 đồng) theo Quyết định số 58/QĐ-PGD&ĐT ngày 08/4/2020 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký. Gói thầu này chỉ tiết kiệm được khoảng gần 3 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Trước đó ngày 05/4/2019 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký Quyết định số 137/QĐ-PGD&ĐT phê duyệt lựa chọn, trong vai trò liên danh trúng gói thầu Mua sắm bàn ghế học sinh các trường Tiểu học và Trung học cơ sở huyện Hiệp Hòa năm 2019 với giá 1.591.920.000 đồng (giá gói thầu 1.593.900.000 đồng).

Gói thầu trị giá hơn 1,5 tỷ đồng, chỉ tiết kiệm được khoảng gần 2 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 thì Công ty CP Phúc Vượng cũng liên tục được xướng tên trúng các gói thầu với giá trị vài tỷ đồng tại phòng giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà.

Cụ thể, tại gói thầu Mua sắm bàn ghế, đồ dùng đồ chơi cho các trường mầm non trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2020, Công ty CP Phúc Vượng được phê duyệt trúng thầu với giá 4.963.142.000 đồng (giá gói thầu 4.963.142.000 đồng) theo Quyết định số 279/QĐ-GDĐT ngày 28/12/2020 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký. Tiết kiệm ngân sách 0 đồng.

Tháng 5/2020, Công ty CP Phúc Vượng cũng được phê duyệt trúng gói thầu số 01: Mua thiết bị, đồ dùng, đồ chơi cho các trường mầm non với giá 5.688.000.000 đồng (giá gói thầu 5.698.900.000 đồng) theo Quyết định số 99/QĐ-PGD&ĐT ngày 20/5/2020 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký. Gói thầu này chỉ tiết kiệm được khoảng gần 11 triệu đồng cho ngân sách.

Tiếp là gói thầu Mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy và học cho các phòng chức năng của các lớp chất lượng cao trường THCS Thị trấn Thắng, Công ty CP Phúc Vượng được phê duyệt trúng thầu với giá 935.341.000 đồng (giá gói thầu 949.566.000 đồng) theo Quyết định số 415/QĐ-PGD&ĐT ngày 13/12/2019 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký, chỉ tiết kiệm được hơn 14 triệu đồng.

Tháng 4/2019, tại gói thầu: Mua sắm bàn ghế, đồ dùng, đồ chơi cho các Trường Mầm non, Công ty CP Phúc Vượng được phê duyệt trúng thầu với giá 2.887.098.000 đồng (giá gói thầu 2.887.820.000 đồng) theo Quyết định số 145/QĐ-PGD&ĐT ngày 09/4/2019 do ông Phạm Văn Hà – Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa ký. Gói thầu trị giá hơn 2,8 tỷ đồng, chỉ tiết kiệm được chưa đầy 1 triệu đồng.

Thông kê sơ bộ các dự án nêu trên thì không khó nhận ra những nhà thầu quen mặt của Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Hiệp Hòa. Đó là Công ty TNHH Thương mại và dịch vụ 6868 (địa chỉ hoạt động tại TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang), Công ty CP Phúc Vượng, Công ty TNHH Thiết kế xây dựng và Đầu tư thương mại Hải Đăng và Công ty TNHH Trung Anh.

Theo tìm hiểu của PV Báo Pháp luật Việt Nam được biết Công ty TNHH thương mại và dịch vụ 6868 có địa chỉ tại số 183 đường Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Xương Giang, Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang, Việt Nam do ông Hoàng Văn Khải làm người đại diện theo pháp luật.

Ngoài ra ông Hoàng Văn Khải còn là đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH thang máy Phát Thành tại Bắc Giang với ngành nghề kinh doanh sản xuất giường, tủ, bàn, ghế; xây dựng kỹ thuật dân dụng khác, bán lẻ máy vi tính, thiết bị ngoại vi, phần mềm và thiết bị viễn thông trong các cửa hàng chuyên doanh; Cưa, xẻ, bào gỗ và bảo quản gỗ; Bán phụ tùng và các bộ phận phụ trợ của ô tô và xe có động cơ khác.

Còn Công ty CP Phúc Vượng với mã số thuế 0102380907, có địa chỉ tại Đội 2, thôn Đại Lan, Xã Duyên Hà, Huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, Việt Nam do ông Phạm Anh Tuấn làm người đại diện theo pháp luật, ông Phạm Anh Tuấn cũng là người đại diện theo pháp luật của Nhà máy sản xuất Công ty cổ phần Phúc Vượng với các ngành nghề đăng ký kinh doanh Chế biến, bảo quản thuỷ sản và các sản phẩm từ thuỷ sản; Sản xuất đồ gỗ xây dựng, Sản xuất, mua bán hoá chất chẩn đoán (Trừ hoá chất Nhà nước cấm); mua bán hàng cơ khí, kim khí, điện, điện tử, điện lạnh, điện dân dụng, điện máy tự động hoá; xây dựng công trình thuỷ, xây dựng công trình khai khoáng...

Được biết trong 3 năm vừa qua Phòng giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hoà làm chủ đầu tư đã chi tổng ngân sách nhà nước chi cho các gói thầu là 34 tỷ đồng (làm tròn – PV), tuy nhiên, sau khi tổ chức đấu thầu, Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Hiệp Hòa chỉ tiết kiệm cho nhà nước vỏn vẹn 27 triệu đồng.

Điều này khiến cho dư luận đặt ra nhiều câu hỏi về vấn đề công khai, minh bạch trong công tác đấu thầu của Phòng giáo dục và đạo tạo huyện Hiệp Hoà.

Được biết, hiện nay Thanh Tra tỉnh Bắc Giang đang tiến hành thanh tra lại công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tại Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.