Đất sử dụng ổn định, không có tranh chấp

Phản ánh tới Pháp luật Plus, các ông Nguyễn Văn Truyền (SN 1987), Nguyễn Văn Chuyên (SN 1988) cùng trú tại phường Bắc Cường, TP Lào Cai; và ông Mai Hồng Thắng (SN 1978) trú tại phường Xuân Tăng, TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai, phản ánh về việc gia đình đang sinh sống ổn định nhiều năm trên mảnh đất không có tranh chấp, bỗng dưng bị UBND TP Lào Cai thu hồi để thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bờ hữu suối Ngòi Đum (khu vực Trường Trung cấp Y cũ), phường Bắc Cường, TP Lào Cai.

Việc thu hồi đất và nhà ở bộc lộ nhiều dấu hiệu bất thường bởi một số hộ dân cùng diện bị thu hồi được bồi thường tài sản, vật kiến trúc trên đất và được giao đất tái định cư để bố trí chỗ ở mới.

Trong khi đó, gia đình ông Nguyễn Văn Truyền, Nguyễn Văn Chuyên và Mai Hồng Thắng chỉ được bồi thường tài sản là ngôi nhà mà không được giao đất tái định cư, bố trí chỗ ở mới và hưởng các quyền lợi chính đáng theo quy định của pháp luật.

Trình bày trong đơn, ông Truyền và ông Chuyên cho biết ngày 26/6/2013, ông Ngô Gia Thế và vợ là bà Trần Thị Nhài đã chuyển nhượng cho hai anh em ông quyền sử dụng diện tích 121m2 thuộc một phần của thửa đất mà gia đình ông Thế đã được UBND thị xã Lào Cai (cũ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 0055QSDĐ có địa chỉ tại thôn Bắc Tà, xã Bắc Cường, thị xã Lào Cai (nay là phường Bắc Cường, TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai).

Sau khi nhận chuyển nhượng, hai ông đã thỏa thuận gia đình ông Chuyên sử dụng diện tích là 51m2 và gia đình ông Truyền sử dụng diện tích là 70m2. Cả hai cùng xây nhà ở và sinh sống ổn định mà không có bất kỳ tranh chấp với cá nhân, tổ chức nào.

Tuy nhiên khi thực hiện thu hồi đất để triển khai dự án, trong khi gia đình ông các ông Chuyên, Truyền và Thắng chỉ được bồi thường tài sản, vật kiến trúc nhà ở trên đất. Ngoài ra, không được bồi thường về đất, không được giao tái định cư, không được bố trí chỗ ở mới.

Liên quan đến vấn đề trên, các hộ dân có nhà đất ở ổn định bị thu hồi đã nộp đơn khởi kiện các quyết định hành chính ra TAND tỉnh Lào Cai và đã được thụ lý giải quyết.

Cần xem xét quyền lợi chính đáng của người dân

Trước sự việc trên, PV Pháp luật Plus đã có cuộc trao đổi với Luật sư Khương Tân Phương - Trưởng Văn phòng Luật sư Thuận Nam (Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội).

Theo luật sư Phương: "Tại khoản 54 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 06/01/2017 (về sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 82 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014) có quy định như sau:

“1. Các trường hợp đang sử dụng đất sau đây mà chưa được cấp Giấy chứng nhận và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này thì người đang sử dụng đất thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo quy định của Luật đất đai và quy định tại Nghị định này mà không phải làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất; cơ quan tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn bản chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật:

b) Sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất từ ngày 01 tháng 01 năm 2008 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật đất đaivà Điều 18 của Nghị định này”.

Như vậy, việc 3 hộ dân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Ngô Gia Thế từ năm 2012 và 2013 là giấy tờ viết tay trước ngày 1/7/2014 hoàn toàn đáp ứng đủ điều kiện để gia đình 3 ông này được bồi thường về đất theo quy định của pháp luật".

Luật sư Phương cho biết thêm: "Tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính Phủ ngày 15/5/2014 có quy định như sau:

“Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định”.

Như vậy diện tích đất bị thu hồi cùng nhà ở mà 3 hộ đã sinh sống ổn định từ nhiều năm qua là chỗ ở duy nhất và không còn chỗ ở nào khác trong địa bàn phường Bắc Cường, TP Lào Cai.

Do đó, căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, khi Nhà nước thu hồi đất thì 3 gia đình ông Thắng, ông Truyền và ông Chuyên phải di chuyển chỗ ở và đáp ứng điều kiện được “Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất” theo đúng quy định của pháp luật. Hiện nay sau khi bị thu hồi đất thì các hộ dân đã phải thuê nhà để làm nơi sinh sống, từ chỗ có đất có nhà ở đến nay không còn chỗ ở nào khác.

Chính sách pháp luật của Nhà nước luôn hướng tới sự đảm bảo an sinh, đời sống của người dân nên việc UBND TP Lào Cai cho các hộ dân trên được mua đất với khung giá của tỉnh Lào Cai cũng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Nhiều mâu thuẫn cần giải quyết

Tại văn bản giải trình bổ sung số 93 UBND-TP ngày 25/01/2022 UBND TP Lào Cai cho rằng tại thời điểm thống kê, bồi thường cho hộ ông Ngô Gia Thế thì các hộ dân không cung cấp các giấy tờ liên quan về tài sản, đất đai nên UBND TP Lào Cai thu hồi đất cho hộ ông Ngô Gia Thế là đúng.

Như vậy Theo văn bản số 93 UBND-TP ngày 25/01/2022 UBND TP Lào Cai do ông Phùng Đức Hòa - Phó chủ tịch UBND TP ký gửi đến TAND tỉnh Lào Cai giải trình bổ sung về khởi kiện vụ án Hành chính thì ngày 17/03/2021 tổ công tác thống kê toàn bộ tài sản vật kiến trúc cho 3 hộ dân trên đất ông Ngô Gia Thế nhưng đến ngày 28/04/2021 UBND TP Lào Cai ban mới hành quyết định số 462/QĐ-UBND về thu hồi đất ông Ngô Gia Thế và quyết định số 463/QĐ-UBND về phê duyệt phương án bồi thường cho hộ ông Ngô Gia Thế.

Theo Luật sư Phương nhận định: "Trước thời điểm tổ công tác thống kê toàn bộ tài sản vật kiến trúc cho 3 hộ dân trên đất thì UBND TP Lào Cai phải xác minh, tổ chức họp lấy ý kiến của các hộ dân bị thu hồi đất và vật tài sản kiến trúc hoa màu trên đất để nắm bắt được từng hộ được bồi thường vật tài sản kiến trúc hoa màu trên đất, qua đó yêu cầu các hộ được bồi thường vật tài sản trên đất cung cấp các giấy tờ liên quan làm căn cứ bồi thường".

Ngày 17/3/2021 tổ công tác tiến hành thống kê cho 3 hộ dân thì cán bộ thống kê phải báo cáo với UBND TP Lào Cai về công tác kiểm đếm để qua đó UBND TP Lào Cai phải ban hành quyết định thu hồi đất của các hộ dân chứ không thể để đến ngày 28/04/2021 UBND TP Lào Cai vẫn ban hành quyết định số 462/QĐ-UBND và quyết định số 463/QĐ-UBND.

"Đây là lỗi sai sót của tổ công tác tác thống kê tài sản vật kiến trúc cho 3 hộ dân dẫn đến UBND TP Lào Cai vẫn ban các quyết định thu hồi đất chô hộ ông Ngô Gia Thế và hỗ trợ toàn bộ quyền lợi khi thu hồi đất mà không hỗ trợ cho các hộ dân đã nhận chuyển nhượng của hộ ông Thế. Việc ban hành quyết định số 462/QĐ-UBND và quyết định số 463/QĐ-UBND đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích các hộ dân bị thu hồi đất.

Ngoài ra có thể thấy, phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư của trung tâm phát triển quỹ đất TP Lào Cai xác định bồi thường vật tài sản kiến trúc hoa màu cho 22 hộ dân mua đất của hộ ông Ngô Gia Thế và 22 hộ dân đã xây nhà và sinh sống trên diện tích đất nhận chuyển nhượng. Như vậy hộ ông Ngô Gia Thế không còn đất để “trực tiếp sản xuất nông nghiệp”.

Tuy nhiên UBND TP Lào Cai vẫn xác định gia đình ông Thế bà Nhài có 6 khẩu vẫn trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp để lập phương án hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp với số tiền 113.805.000 và rất nhiều các chế độ khác cho hộ ông Ngô Gia Thế là không có căn cứ và không đúng với quy định pháp luật, gây thất thu ngân sách Nhà nước", Luật sư Khương Tân Phương cho hay.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.