Bắc Giang: Gỡ “nút thắt” trong đầu tư xây dựng cơ bản
17:35 - 16/03/2023
Lãnh đạo tỉnh Bắc Giang đề nghị các ngành, địa phương quan tâm rà soát nguồn vốn, lựa chọn đầu tư dự án trọng điểm, không để xảy ra nợ đọng.
Kết quả giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Bắc Giang tính đến hết 28/2/2023 ước đạt 961 tỷ đồng, đạt 10% kế hoạch; quyết toán 32 dự án/công trình. Trong đó: 01 dự án vốn đầu tư, 31 công trình vốn sự nghiệp với tổng giá trị quyết toán được duyệt là 116,2 tỷ đồng; giảm 0,835 tỷ đồng so với giá trị đề nghị quyết toán.
Năm 2023, tỉnh Bắc Giang có nhiều dự án khu đô thị, khu dân cư mới, dự án hạ tầng kỹ thuật giao thông, nônng nghiệp, các dự án phát triển nhà ở được triển khai; vốn đầu tư công cho xây dựng cơ bản (XDCB) toàn tỉnh khoảng 10 nghìn tỷ đồng.
Do vậy, công tác quản lý, triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2023 khối lượng công việc rất lớn. Nếu không đưa ra giải pháp cụ thể, nhận định, dự báo sớm tình hình, xây dựng kịch bản ứng phó thì công tác XDCB sẽ không hoàn thành mục tiêu đề ra.
Công tác giải phóng mặt bằng là nút thắt lớn nhất
Ngày 14/3, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ô Pích chủ trì hội nghị tổng kết công tác đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2022; triển khai nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2023.
Tại hội nghị, Giám đốc Ban Quản lý Dự án các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh Nguyễn Văn Thạo cho rằng, bên cạnh nhiều công trình do Ban làm chủ đầu tư hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra như Dự án xây dựng cầu Như Nguyệt và Dự án xây dựng câu Đông Việt, vẫn còn một số công trình chậm tiến độ, nhiều nút thắt cần tháo gỡ.
Nguyên nhân các dự án chậm tiến độ chủ yếu do gặp khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), do đó tiến độ giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án chậm hơn so với kế hoạch tổ chức thực hiện.
Ông Nguyễn Văn Thạo đề nghị UBND các huyện, thành phố sớm đẩy mạnh triển khai các giải pháp, giải quyết dứt điểm công tác GPMB các dự án để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư thi công. Đồng thời cho biết thêm, hiện nay, Chính phủ đang thực hiện thí điểm tách bồi thường GPMB ra khỏi dự án đầu tư công nhóm B thành các dự án độc lập. Do đó, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành nghiên cứu, xem xét áp dụng trên địa bàn tỉnh để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình dự án…
Năm 2022, UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư 72 dự án khu đô thị, khu dân cư. Đồng thời, triển khai 9 dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), với tổng vốn đầu tư các dự án là 3.402 tỷ đồng. Hiện toàn tỉnh có 145 dự án khu đô thị, khu dân cư mới đã được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư và phê duyệt kết quả lựa chọn chủ đầu tư; 12 dự án nhà ở xã hội và 8 dự án nhà ở thương mại. Đến ngày 31/12/2022, tổng nợ đọng XDCB của tỉnh là 117,6 tỷ đồng, giảm 47 tỷ đồng so với năm 2021…
Là địa phương triển khai nhiều dự án, Chủ tịch UBND TP Bắc Giang Đặng Đình Hoan cho biết, năm 2023, thành phố đang triển khai 186 công trình, dự án với tổng vốn đầu tư gần 1.000 tỷ đồng, đến nay khối lượng công việc đạt được khoảng 10%.
TP Bắc Giang coi công tác bồi thường GPMB là nhiệm vụ trọng tâm trong triển khai các dự án, tuy nhiên công tác bồi thường GPMB trên địa bàn thành phố vẫn bị chậm tiến độ do việc di chuyển các lăng, mộ gặp nhiều khó khăn, một số không quy chủ được. Có thửa đất chỉ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không có hồ sơ; nhiều ruộng bờ thửa không còn khiến việc cưỡng chế, bảo vệ thi công gặp trở ngại.
Về khó khăn trong công tác thi công dự án, lãnh đạo Công ty cổ phần Tư vấn kỹ thuật và Kiến trúc công trình giao thông (A-ETC) kiến nghị, thời gian tới, UBND tỉnh ngoài việc tổ chức các cuộc thi tuyển phương án kiến trúc, tỉnh cần tổ chức thêm các cuộc thi mang tính sáng tạo khác như: Giải pháp kỹ thuật tối ưu, thi phương án có tổng mức đầu tư tốt nhất...
Ngoài ra, lãnh đạo một số đơn vị, chủ đầu tư trao đổi đưa ra nhiều kiến nghị với UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan cần tập trung táo gỡ trong thời gian tới như: Vấn đề xây dựng đơn giá vật liệu xây dựng, việc đấu nối xin cấp phép xây dựng, công tác đo đạc bản đồ theo quy mô dự án…
Lựa chọn án trọng điểm, không để xảy ra nợ đọng
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ô Pích nhấn mạnh, năm 2023, tỉnh tiếp tục có nhiều dự án khu đô thị, khu dân cư mới, dự án hạ tầng kỹ thuật giao thông, nônng nghiệp, các dự án phát triển nhà ở được triển khai; vốn đầu tư công cho XDCB toàn tỉnh khoảng 10 nghìn tỷ đồng.
Do vậy, công tác quản lý, triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2023 khối lượng công việc rất lớn.
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ô Pích yêu cầu Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp đầy đủ, chính xác những tồn tại, khó khăn và những bất cập các dự án đang triển khai gặp phải. Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương xem xét từng vấn đề giải quyết, điều chỉnh cho phù hợp với quy định, đảm bảo tiến độ thi công các dự án.
Trước những khó khăn về vốn đầu tư dự án, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ô Pích đề nghị các ngành, địa phương quan tâm rà soát nguồn vốn, lựa chọn đầu tư dự án trọng điểm, không để xảy ra nợ đọng XDCB.
Về việc công bố giá vật liệu xây dựng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng nắm bắt thực tế, có thể tổ chức hội nghị mời các nhà thầu, doanh nghiệp, đánh giá lại tình hình.
Đối với vướng mắc khi thực hiện dự án về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết tỉnh sẽ chỉ đạo sở, ngành liên quan sớm phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm. Các chủ đầu tư cần phối hợp khi thực hiện quy trình chuyển mục đích sử dụng đất, đẩy nhanh tiến độ dự án.
Về công tác GPMB, các địa phương tổng hợp tất cả các dự án trọng tâm, trọng điểm đánh giá rõ những khó khăn, vướng mắc phát sinh để kịp thời tháo gỡ. Các đơn vị tư vấn cần tập trung tư vấn cho chủ đầu tư vừa đảm bảo quy hoạch, vừa phù hợp với nguồn kinh phí dự án.
Thu NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang tính đến ngày 28/02/2023: 3.769 tỷ đồng, đạt 25,1% dự toán năm. Trong đó: thu nội địa 3.537,6 tỷ đồng, đạt 26,9% dự toán tỉnh giao.
Trừ thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế thì thu nội địa là 2.934 tỷ đồng, đạt 41,3% dự toán tỉnh giao. Thu thuế xuất nhập khẩu 231,5 tỷ đồng, đạt 12,2% dự toán năm.